En esencia, y como lo establece el mismo plan, se busca el
desarrollo de una plataforma competitiva, que permita a la ciudad jugar un rol
más protagónico en un mundo globalizado. Esto se puede lograr mediante la
atracción de determinados flujos de capital, mayor participación en las
exportaciones, mayor presencia de inversión extranjera directa, ser
destino de turismo y eventos de negocios, entre otros. Este es un plan diseñado
para la inserción global de la ciudad, pero también para generar despojo en
amplios sectores sociales, principalmente en condiciones de vulnerabilidad, a
partir de las mismas intervenciones públicas que se desarrollarán, situación
que es contradictoria con el propósito del ordenamiento territorial.
Bajo la premisa del mundo globalizado, en los
últimos gobiernos -desde los años 90 hasta la fecha- la estrategia de los
diversos planes, incluyendo el POT, ha estado marcada por una estrecha relación
entre competitividad y transformaciones urbanas evidencia en nueva
infraestructura vial, proyección de centros logísticos para el almacenamiento
de carga, renovación del centro ampliado y representativo; nuevas centralidades
barriales, nuevos espacios públicos, entre otros, que han hecho parte
de las apuestas por convertir la ciudad en un territorio para los negocios, una
ciudad competitiva que se pueda visitar y consumir. Un territorio en permanente
transformación.
La planeación: el modelo de Medellín y el Área
Metropolitana
De acuerdo a la reglamentación de Áreas Metropolitanas,
donde Medellín es el municipio núcleo, elproceso de planeación de esta
estrechamente ligado la Junta Metropolitana del Valle de Aburrá. Dicha Área fue
creada mediante Ordenanza Departamental Nº 34 de noviembre 27 de 1980, para la
promoción, planificación y coordinación del desarrollo y la prestación de
servicios de los municipios que la conforman. Es decir, Medellín, Itagüí,
Caldas, La Estrella, Sabaneta, Bello, Copacabana, Girardota, Barbosa.
Las directrices de orden metropolitano son de obligatorio
cumplimiento y adopción para los municipios que la compone y se incluyen en la
revisión de sus respectivos POT. Los planes y directrices del Área
Metropolitana son aprobados por los alcaldes de los municipios que la
conforman, sin ningún tipo de discusión y socialización con los habitantes de
cada municipio y luego se convierten de obligatorio cumplimiento, generando un
asalto a la autonomía y construcción social del territorio.
Además, el proceso de planificación y participación en el
modelo de ciudad, tal como se ha desarrollado en las audiencias citadas por el
Concejo de Medellín, las reuniones informativas realizadas por Planeación
Municipal, las mesas programadas por el Concejo Territorial de Planeación
terminan siendo, en el mejor de los casos, escenarios para que la
institucionalidad socialice parte de las propuestas que va a implementar en
medio de engaños y triquiñuelas, sin presentarse un verdadero espacio de debate
y construcción de ciudad, desde las propuestas de la comunidad y sus
necesidades.
En esta perspectiva, las iniciativas comunitarias
relacionadas con el mejoramiento integral barrial, la legalización de predios,
el reasentamiento en sitio, el acceso a los servicios públicos y respectivo
mínimo vital, entre otros, se convierten en banderas de disputa con la
institucionalidad para continuar agitando y construyendo.
Intervenciones proyectadas
Como se observa en la imagen,
gran parte de la intervención sobre el río se desarrollará a partir de procesos
de renovación urbana, esto implica la destrucción y posterior reconstrucción de
la infraestructura, principalmente asociada a vías, vivienda, nuevos
equipamientos, nuevo espacio público, que en algunos casos, generaran procesos
de gentrificación urbana -desplazamiento de los habitantes de un territorio, por
la llegada de habitantes de mayores ingresos, a la par del desarrollo de nueva
infraestructura-, como ocurre en el centro de la ciudad, en sectores como El
Naranjal.
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